Liberale gedachten - Samenwerking in de regio Weblog door Jan van Wijk, zondag 25 september 2011
|
VVD-afdelingsvoorzitter Jan van Wijk behandelt in de rubriek 'Liberale gedachten' met enige regelmaat onderwerpen vanuit het liberale gedachtegoed. Deze bijdrage gaat over regionale samenwerking.
De toenemende roep om professionaliteit bij gemeenten leidt ertoe dat met name de wat kleinere en middelgrote gemeenten samenwerking zoeken bij andere gemeenten. Deze samenwerking wordt onder meer ingegeven door het samen sterker staan ten opzichte van grotere gemeenten, de verzwaring van de door de Rijksoverheid opgelegde taken en de behoefte aan meer gemeentelijke deskundigheid door de gevraagde dienstverlening door bedrijven en burgers.
Samenwerking in de regio is dan vooral een pragmatische keuze, waarbij efficiëntie en kostenbewust handelen ook relevant zijn. Komt de regionale samenwerking tot een onderlinge taakverdeling dan is een synergie-effect voelbaar.
Anders is het bij het opstellen van een strategische agenda voor een gebied waarbij een aantal gemeenten is betrokken. Elke gemeente heeft eigen prioriteiten en als daarbij ondernemende organisaties en onderwijsinstellingen zijn betrokken, wordt de lijst van mogelijke plannen en ideeën nog langer. Het helder verwoorden van een strategie is voor menige gemeente een grote opgave. Visie en missie, die aan de strategie voorafgaan, liggen echter eerst op het netvlies. Kernachtig weergeven van visie en missie vereist bij menige organisatie veel inspanning. De stappen van visie naar missie en vervolgens naar strategie, doelstellingen en beleid vereisen een duidelijk beeld bij beslissers.
Het verwoorden van een doelstelling komt in feite neer op het omzetten van een bestuurlijke visie naar concretisering van plannen in de tijd.
Een doelstelling is dan ook SMARTIC, namelijk specifiek, meetbaar, ambitieus, realistisch, tijdgebonden, inspirerend en competentieverhogend. Vervolgens wordt het beleid uitgevoerd door concrete acties te gaan ondernemen.
Voor het zover is komen de samenwerkende gemeenten tot een duidelijke prioritering en een afstemming met hetgeen de Provinciale Staten voor ogen hebben. Een regio heeft dan duidelijk gemaakt waar de gemeenten samen vandaan komen, nu staan en waar zij willen uitkomen. Wil een regionale samenwerking leven en zich verder ontwikkelen dan horen haalbare prioriteiten te worden gesteld. Daarbij komt een realistisch tijdpad van activiteiten en beschikbare middelen, evenals periodieke afstemming met de regiogemeenten. Zo kan een strategische agenda worden opgesteld en uitgevoerd. De samenwerking in de regio laat dan een levende en zeer dynamische ontwikkeling zien, waarbij gemeenteraden voortdurend hun colleges van burgemeester en wethouders bijsturen.
Het over de eigen gemeentegrenzen kijken is bij een regionale samenwerking een voorwaarde om veel te zien en vervolgens echt samen te werken met de gemeenten in de regio. Hiervoor is een brede blik nodig en zijn het vooral liberalen die vanuit hun vrijheidsprincipe over de grenzen kijken en belangen en voordelen van een grotere samenwerking zien en daarnaar handelen. |
|
|