Schelde Veste - hoe om te gaan met de kansen en risico's Weblog door Joost Pals, woensdag 5 oktober 2011
|
De gemeenteraad zal deze maand een keuze gaan maken hoe Schelde Veste een invulling gaat krijgen. VVD-raadslid Joost Pals wijst in dit weblog op het belang van het risicoprofiel. Het doel moet zijn om de schade van Bergse Haven zoveel mogelijk te beperken en Schelde Veste een kwalitatief hoogwaardige toevoeging aan de stad te laten zijn.
Een groot aantal documenten over Schelde Veste is geheim verklaard. De voornaamste reden om dat te doen is dat bekendmaking de gemeente (financieel) zou schaden. Bijvoorbeeld omdat projectontwikkelaars dan hun voordeel zouden doen met die stukken.
Maar waar het enigszins mogelijk is moet informatie die openbaar kan, ook openbaar zijn. Dat is bijvoorbeeld het geval met (delen van) het document “Visie bouw- en woonrijpmaken”. Daarin staan een aantal risico’s genoemd die aan het project kleven.
Bijvoorbeeld de bodemverontreiniging in het gebied. Daarover wordt gesteld: “De berekeningen zijn gebaseerd op deels verouderde onderzoeksgegevens en aannames op basis van fotomateriaal en veronderstellingen van (oud) medewerkers van gemeentelijke instellingen. Hierdoor is de betrouwbaarheid van de onderzoeksresultaten en daarmee de kostenraming voor de locaties niet erg hoog. Een groot gedeelte van de berekeningen is gebaseerd op de veronderstelling dat een ophoging of demping met bijvoorbeeld zand of puin is geschied”.
Uit de grondstromen blijkt verder dat het lastig zal zijn om “knippen” te maken. Vanwege de bodemkwaliteit vindt er uitruil van grond plaats tussen de verschillende plandelen. Er wordt over gesproken om pas op een later moment besluiten te nemen voor het gebied Spaanse Scharen (Binnenschelde) en de Waterschans, maar door de grondstromen zijn die ontwikkelingen in de plandelen nauw aan elkaar gekoppeld.
Een andere lezenswaardig tekst, die dan weer wel geheim is, is de review van Stadkwadraat. In het (openbare) raadstuk wordt hieruit geciteerd en wat dat betreft valt op dat Stadkwadraat voor de periode 2010 tot en met 2022 adviseert om de opbrengsten te indexeren met 1,25% en niet, zoals de gemeente doet, met 2,75%. Het spreekt voor zich dat dit een financieel verschil oplevert. Ook de Vrij-op-Naam-prijzen worden door Stadkwadraat te hoog genoemd en de nog binnen te halen subsidie van 5 miljoen (die al wel in het plan is opgenomen) is eveneens een discussiepunt over de geraamde opbrengsten.
Vanzelfsprekend kent elk project risico’s - en ook kansen. Wanneer het zo’n majeur project betreft (met een omvang voor 2011 tot en met 2014 van 154 miljoen euro), wanneer de woningmarkt en de economie in bredere zin onder druk staan, is het goed om de kansen en risico's uitgebreid te bespreken om tot een afgewogen oordeel te kunnen komen. De gemeenteraad heeft dat in een aantal sessies gedaan en zal dat nog een aantal keer doen, voordat het tot besluitvorming komt.
Het risicomanagement verdient dan bijzondere aandacht. In februari al heeft de gemeenteraad een belangrijk uitgangspunt uitgesproken: “er moet worden gestreefd naar een zo klein mogelijk tekort op de grondexploitatie, waarbij niet alleen naar het saldo maar ook naar het risicoprofiel wordt gekeken”. Vooral dat laatste is van belang, want je kunt door speculeren je tekort kleiner maken (op papier), maar daarmee stijgt tegelijk het risico navenant.
Uiteindelijk zal de gemeenteraad keuzes moeten maken hoe Schelde Veste een invulling kan krijgen. Dat zijn bijzonder lastige keuzes, omdat ze voor een groot deel gebaseerd zijn op aannames over toekomstige ontwikkelingen en dan geldt dat je van 1001 deskundigen ook 1001 verschillende (vrijblijvende) meningen hoort. 'Niets doen' is in ieder geval geen optie, want dat zadelt de gemeente (en dus de inwoners) op met een zeer forse last en de zekerheid dat er op geen enkele wijze inkomsten tegenover staan.
Van een serieus bestuur mag verwacht worden dat op basis van de beschikbare kennis en met een realistische, zakelijke houding een goede balans gevonden wordt tussen de kansen en de risico's en op die wijze in de grondexploitatie verwerkt. Met als doel de schade van Bergse Haven zoveel mogelijk te beperken en Schelde Veste een kwalitatief hoogwaardige toevoeging aan de stad te laten zijn. |
|
|